AREA B: LA POSIZIONE DELLA R.d.B.

L’Amministrazione ha inviato a tutte le OO.SS. una nota  informativa che riporta quanto emerso dal colloquio avuto con la Funzione Pubblica in merito alla richiesta di autorizzazione all’emanazione  del bando per il concorso esterno a C1. Sembrerebbe che il Ministero si appresti, dopo gli ulteriori chiarimenti avuti dall’ Amministrazione,   a  concedere  l’autorizzazione, passo necessario per arrivare alla emanazione del nuovo bando  interno.

Con le assicurazioni date dalla  Funzione Pubblica, l’Amministrazione,  ma non solo, sembra così  convinta di aver  risolto il problema dell’Area B, ignorando tutto il malessere che  l’annullamento del bando, ennesima goccia che ha fatto traboccare il vaso, ha fatto emergere.

          Come abbiamo già avuto  modo di dichiarare in diverse occasioni  il concorso per noi  rappresenta, già   prima, ma ancora di più oggi,  solo una soluzione parziale al problema del mansionismo diffuso tra il personale  dell’area B, soluzione parziale che ha le sue origini nelle scelte fatte al tavolo di trattativa al momento della rideterminazione dei fabbisogni. Un po’ di storia: il 18/7/2003 la RdB non sottoscrive l’accordo che determina i numeri dei posti da mettere a concorso. Tra le motivazioni che hanno determinato la nostra posizione, riportate nell’allegata nota a verbale,  anche la considerazione che “… la p.o. B2, definita negli ultimi anni, concordemente con l’Amministrazione, posizione d’ingresso nell’Ente, rimane numericamente sopravvalutata rispetto alla p.o. C1, che dovrebbe viceversa rappresentare la vera posizione base d’inquadramento del personale delle Aree…”.  

 Oltre all’insufficiente numero dei posti, altre incognite gravano su questa procedura, a partire dalle modalità di effettuazione delle prove selettive, per continuare con i tempi di inquadramento dei vincitori. Il concorso da un’area all’altra viene considerato infatti  come una vera e propria assunzione e pertanto i vincitori  dovranno attendere le disponibilità previste  dalle varie leggi Finanziarie come deroga al blocco delle assunzioni  per ottenere quello che dovrebbe essere viceversa un atto dovuto. Inquadramento contemporaneo di tutti i vincitori nel 2007 (a patto che le graduatorie siano pronte entro il 31.12.2006)  o frazionamento, o meglio stillicidio,   in più anni sulla base  delle disponibilità dell’unico fondo, sempre più risicato, stanziato in Finanziaria? Solo attraverso una palla di vetro si possono dare risposte certe: la vicenda della trasformazione dei CFL dovrebbe servire da monito in questo senso.

Con queste premesse come riporre aspettative esclusivamente sul concorso?

Una non soluzione quindi, così come non soluzione è, soprattutto in questa fase, il ricorso giudiziario. Non siamo contrari pregiudizialmente ai ricorsi, anzi in più di un’occasione anche noi ne abbiamo  promossi a tutela dei diritti dei colleghi. Abbiamo però ben chiaro che  siamo un’organizzazione sindacale, non uno studio legale associato e pertanto il ricorso è veramente l’ultima carta che resta da giocare quando sono state percorse tutte le strade che possiamo e dobbiamo percorrere. Abbiamo letto in questi giorni un comunicato sindacale che fa un’analisi catastrofica di quanto potrebbe accadere in  caso di vittoria dei ricorrenti: è un’analisi che non condividiamo  perché basata su elementi del tutto errati e contraddittori  e che nasconde la volontà di non affrontare la questione fino in fondo, perché non prioritaria nella propria strategia sindacale. La contrattazione integrativa di Ente,  che deve giustamente essere difesa e valorizzata, può operare, ovviamente e purtroppo nei limiti imposti dalla normativa vigente,  delle scelte in un senso o  in un altro: tutto dipende dalla volontà di chi siede al tavolo! Annunciare possibili scenari in cui l’Amministrazione sarebbe costretta ad assegnare  a  tutti le mansioni proprie della qualifica  dopo aver ammesso  la  difficoltà di distinguere con certezza le mansioni B2/3 da quelle C1/2,  o prospettare una possibile  messa in mobilità del personale  B2/B3 in esubero, equivale a dimostrare di non avere le idee molto chiare  su quanto il personale dell’Area B sia stanco di vedere passare treni sui quali, a differenza di  altri, per mille e più motivi, non è mai possibile salire. Altro che lasciare il personale  oggi B2/B3 senza prospettive di carriera!!! Cos’è, una battuta?

Detto questo il vero problema non è tanto il ricorso, o gli effetti “nefasti” di possibili vittorie, quanto l’uso strumentale che ne  viene fatto,  sventolando demagogicamente addirittura  un riconoscimento giuridico, non possibile nella Pubblica Amministrazione    al fine di mantenere consenso fra gli iscritti, o peggio ancora di aumentarli  prima del 31.12.2006, data utilizzata per la certificazione  ai fini della rappresentatività e quindi della possibilità di sedere al tavolo della trattativa. Troppo  spesso il fine giustifica i mezzi…e pur comprendendo l’esasperazione di chi ha aderito al ricorso, stigmatizziamo il comportamento di chi utilizza tale esasperazione a fini esclusivamente strumentali.

Noi siamo convinti che la strada da percorrere sia  un’altra. I lavoratori dell’area B  hanno dalla loro un incredibile  punto di forza: le mansioni che svolgono da anni, la professionalità che con spirito di appartenenza hanno sempre messo, in silenzio,  a disposizione dell’Ente. E’ per questo che molti colleghi   hanno deciso, dopo aver chiesto inutilmente  all’Amministrazione  chiarimenti in merito alla disparità di trattamento economico con i lavoratori  C1, di sospendere lo svolgimento delle mansioni superiori. Riteniamo che questa sia oggi l’unica vera strada percorribile: dimostrare tangibilmente ad un’Amministrazione sorda  ai veri problemi del personale quello che veramente fanno  i lavoratori dell’area B, quotidianamente, senza alcun tipo di riconoscimento, se non l’apprezzamento sterile di qualche direttore di sede,  ed imporre  così la necessità di un ragionamento inusuale in un Ente incapace di attuare una seria politica del personale. Imporre una discussione alla ricerca di soluzioni, una volta tanto, per chi il lavoro lo svolge davvero, in maniera tangibile, dati di produzione alla mano e che abbia come obiettivi:

·        L’azzeramento  del fabbisogno dell’Area B,  che deve rimanere, in forma residuale, solo per l’inquadramento degli attuali A1, con il conseguente aumento del fabbisogno di C1;

·        L’impegno dell’Amministrazione a sostenere in sede di revisione dell’ordinamento professionale l’area unica, reale soluzione ai problemi organizzativi dell’Ente;

·        L’individuazione di diverse modalità di distribuzione del fondo del salario accessorio che sani le sacche di mansionismo ancora presenti;

·        La parametrazione unica dell’incentivo, come avviene all’Inps già da molti anni;

·        La revisione dell’art.6 del Contratto Integrativo di Ente in merito ai tempi di validità delle graduatorie.

Questi gli obiettivi  che la RdB ha, e non da oggi, nel suo programma, e sui quali è pronta a confrontarsi con lavoratori, Amministrazione e Organizzazioni Sindacali che siedono al tavolo della trattativa.

Sappiamo che per attuare serie politiche del personale la strada è difficile ed in salita: che i tempi siano maturi dipende molto anche dai lavoratori.  

Roma, 2 ott. 06                                                                                                             RdB-CUB PI INAIL

                                                                                                                                        Mencarelli Daniela